Fatturazione elettronica... senza privacy

Il nuovo obbligo presenta criticità in materia di protezione dei dati, per questo motivo Agenzia delle entrate e Garante per la protezione dei dati personali sono al lavoro per trovare una soluzione. A cura di CICA Bologna, Assistenza tecnica e servizi per lo sviluppo delle imprese

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Il Garante ha rilevato una serie di criticità nel nuovo sistema di e-fatturazione
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In questi ultimi mesi abbiamo assistito ad un fiorire di comunicazioni e informazioni, spesso discordanti, sulla c.d. fatturazione elettronica, ossia sul nuovo sistema di emissione, trasmissione e conservazione delle fatture da parte di tutti i soggetti con partita Iva (con esclusione delle piccole partite Iva in regime dei minimi o con regime forfettario), in vigore dal 1° gennaio 2019.

Il 16 novembre 2018 il Garante per la protezione dei dati personali ha avvertito l'Agenzia delle entrate che il nuovo obbligo della fatturazione elettronica, così come è stato regolato, "presenta rilevanti criticità in ordine alla compatibilità con la normativa in materia di protezione dei dati personali".
Per questo motivo ha chiesto all'Agenzia delle entrate di far sapere con urgenza come intenda rendere conformi al quadro normativo italiano ed europeo i trattamenti di dati che verranno effettuati ai fini della fatturazione elettronica.

E' la prima volta che il Garante esercita il nuovo potere correttivo di avvertimento, attribuito dal Regolamento europeo, attraverso un provvedimento adottato anche a seguito di alcuni reclami.

Entrando nel merito del nuovo sistema di e-fatturazione il Garante ha rilevato una serie di criticità. In primo luogo, l'Agenzia, dopo aver recapitato le fatture in qualità di "postino" attraverso il Sistema di interscambio (Sdi) tra gli operatori economici e i contribuenti, archivierà e utilizzerà i dati anche a fini di controllo. Tuttavia non saranno archiviati solo i dati obbligatori a fini fiscali, ma la fattura vera e propria, che contiene di per sé informazioni di dettaglio ulteriori sui beni e servizi acquistati, come le abitudini e le tipologie di consumo, legate alla fornitura di servizi energetici e di telecomunicazioni (es. regolarità nei pagamenti, appartenenza a particolari categorie di utenti), o addirittura la descrizione delle prestazioni sanitarie o legali. Altre criticità derivano dalla scelta dell'Agenzia delle entrate di mettere a disposizione sul proprio portale, senza una richiesta dei consumatori, tutte le fatture in formato digitale, anche per chi preferirà comunque continuare a ricevere la fattura cartacea o digitale direttamente dal fornitore, come garantito dal legislatore.

Ulteriori problemi pone il ruolo assunto dagli intermediari delegabili dal contribuente per la trasmissione, la ricezione e la conservazione delle fatture, alcuni dei quali operano anche nei confronti di una moltitudine di imprese, accentrando enormi masse di dati personali con un aumento dei rischi, non solo per la sicurezza delle informazioni, ma anche relativi a ulteriori usi impropri, grazie a possibili collegamenti e raffronti tra fatture di migliaia di operatori economici.

Anche le modalità di trasmissione attraverso l'Sdi e gli ulteriori servizi offerti dall'Agenzia (come la conservazione dei dati) presentano criticità per quanto riguarda i profili di sicurezza, a partire dalla mancata cifratura della fattura elettronica, tanto più considerato l'utilizzo della Pec per lo scambio delle fatture, con la conseguente possibile memorizzazione dei documenti sui server di posta elettronica.

Proprio in questi giorni l'Agenzia delle entrate e il Garante per la protezione dei dati personali sono al lavoro per trovare una soluzione, prima dell'approvazione della legge di Bilancio.

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Tag: leggi e decreti normativa europea

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