Avviso ai naviganti n° 7: tra pochi giorni patentino per tutti i prodotti fitosanitari

Il 26 novembre 2015, quindi tra pochi giorni, chiunque vorrà comprare un prodotto fitosanitario o un coadiuvante dovrà essere in possesso o dell'abilitazione rilasciata ai sensi dell'articolo 7 del Decreto Legislativo 14 agosto 2012, n° 150 o del vecchio “patentino” se non scaduto, indipendentemente dalla classificazione tossicologica del formulato.

Per adesso non esiste alternativa, in quanto gli unici prodotti che potranno essere acquistati senza abilitazione o patentino sono quelli espressamente autorizzati per l'uso non professionale, secondo i dettami di un provvedimento atteso da oltre due anni.

Il decreto dovrà delineare la procedura di autorizzazione di questo tipo di prodotti, istituire un periodo di transizione (dovrebbe essere di tre anni per le piccole confezioni e 1 anno per quelle fino a 1 kg-L) e nel suo allegato tecnico disegnare i prodotti che giardinieri della domenica e coltivatori da balcone dovranno utilizzare in futuro.
Il forse nel titolo è dovuto al fatto che, nonostante la semplificazione procedurale introdotta nel 2012 con il silenzio/assenso, a meno di un miracolo o di una soluzione all'italiana, alla data del 26 novembre nessun prodotto per uso non professionale sarà autorizzato, nemmeno i PPO (prodotti per piante ornamentali), che avevano fatto il loro ingresso nel mercato nel 2001.

Fortunatamente la primavera, tradizionale stagione di utilizzo di questi prodotti, è ancora lontana, e per quell'epoca tutto dovrebbe essere più o meno a posto. Quindi se siete un utilizzatore non professionale dovrete aspettare la primavera o seguirci per vedere se sono per caso in atto scorciatoie all'italiana e se invece siete agricoltori senza abilitazioni o patentino dovrete prima o poi decidervi a fare il grande passo: il problema è il come e soprattutto il dove! Come tra il dire e il fare c'è di mezzo il mare, tra il legiferare e l'attuare c'è di mezzo un oceano: anche se quasi tutte le regioni hanno completato il proprio compito “scritto” (tabella aggiornata qui), sono ancora rari i corsi avviati e ancora meno le abilitazioni rilasciate.
E allora che fare? Le alternative sono: aspettare che la propria regione si organizzi o se siete sfortunati dovete sperare che lo sia quella confinante e fare i “pendolari del patentino”. Per i più tecnologici ci sono i corsi online, accessibili da tutta Italia, che vi obbligano a trasferirvi solo il giorno dell'esame, magari a ridosso di un fine settimana da completare visitando le bellezze della regione “virtuosa”. In fondo cosa c'è di diverso tra l'abilitazione all'acquisto e all'utilizzo dei prodotti fitosanitari e una patente di guida per le autovetture? Forse che la patente l'hanno solo autotrasportatori, tassisti, guidatori di pullman e altri “utilizzatori professionali” di veicoli a motore? Se proprio non volete dotarvi di patentino ci sono sempre le ditte specializzate...

Approfondimenti per studiosi, addetti ai lavori o semplicemente curiosi

1. Tabella riepilogativa recepimento PAN da parte delle regioni

Normativa nazionale

1. Decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150 Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi.
2. Decreto 22 gennaio 2014 Adozione del Piano di azione nazionale per l’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell’articolo 6 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150 recante: «Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi».
3. Decreto del presidente della Repubblica 28 febbraio 2012, n. 55. Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, per la semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla immissione in commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari e relativi coadiuvanti.
4. D.P.R. n. 290 del 23 Aprile 2001 Regolamento di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla immissione in commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari e relativi coadiuvanti (n. 46 allegato 1, legge . 59/1977).

Normativa regionale

1. Abruzzo
   1. Deliberazione 4.3.2015, n° 163. Disciplina delle nuove norme in materia di prodotti fitosanitari e procedure relative agli interventi formativi per venditori, consulenti ed utilizzatori di tali prodotti ai sensi del D. Lgs. 150/2012
2. Basilicata
   1. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 agosto 2015, n. 1094 D. Lgs. 14 agosto 2012, n. 150 – Direttive regionali attuative del PAN per l’Uso Sostenibile dei Prodotti Fitosanitari (D.M. 22 gennaio 2014).
3. Calabria
   1. Deliberazione n. 308 della seduta del 30-08-2015 Approvazione delle linee guida per l’applicazione in Calabria del Piano di Azione Nazionale (PAN) per l’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari
4. Campania
   1. Delibera della Giunta Regionale n. 337 del 29/07/2015. Nuove determinazioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita, all'acquisto e per la consulenza sull'impiego dei prodotti fitosanitari, ai sensi del D.lgs. n. 150/2012 e DM 22 gennaio 2014.
5. Emilia-Romagna
   1. Delibera Giunta Regionale n. 1722 del 27 novembre 2014. Nuove disposizioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita,all'acquisto e per la consulenza sull'impiego di prodotti fitosanitari in agricoltura. D.lgs. 150/2012
6. Friuli-Venezia Giulia
   1. Delibera Giunta Regionale n. 214 del 5 febbraio 2015. Precisazioni sulle abilitazioni alla vendita e autorizzazioni all'acquisto relative ai prodotti fitosanitari di cui DPR 290/2001 e indirizzi all'ERSA sull'istituzione della figura del consulente di cui al DLGS 150/2012.
   2. ERSA. DECRETO N. 40 /DIR/SCS/CF: disposizioni inerenti al rilascio dell’abilitazione all’attivita’ di consulente in materia di uso sostenibile dei prodotti fitosanitari e sui metodi di difesa alternativi integrazioni e revoca del decreto del direttore generale n. 20/2015
7. Lazio
   1. Deliberazione 18 novembre 2014, n. 788. Abrogazione "Nuovo regolamento per il rilascio ed il rinnovo dell'autorizzazione all'acquisto e all'impiego dei prodotti fitosanitari molto tossici, tossici nocivi, e relativi coadiuvanti, ai sensi del D.P.R. del 23 aprile 2001, n.290" approvato con delibera n.669/2002, come modificata dalla D.G.R. n.384 del 19 novembre 2013. Decreto legislativo 14 agosto 2012, n.150, articoli 7,8 e 9. Approvazione della "Disciplina per il rilascio ed il rinnovo del certificato di abilitazione all'acquisto e all'utilizzo dei prodotti fitosanitari e alla consulenza, ai sensi del D.Lgs. n.150/2012.
8. Liguria
   1. Deliberazione della giunta regionale 13.01.2015 n° 19. Nuove disposizioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita, all'acquisto e all'uso e per la consulenza sull'impiego dei prodotti fitosanitari in agricoltura. D. Lgs. 150/2012 – DM 22/01/2014 (PAN).
9. Lombardia
   1. Delibera Giunta regionale 6 marzo 2015 - n. X/3233. Approvazione delle linee guida per l’applicazione in Lombardia del piano di azione nazionale (PAN) per l’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari.
10. Marche
    1. Deliberazione della giunta regionale 1312 del 24/11/2014. D.Lgs. 150/2012 – Adeguamento del servizio di formazione per gli utilizzatori, i distributori e i consulenti di prodotti fitosanitari al DM 22/01/2014.
11. Molise
    1. Deliberazione n° 90 del 9/03/2015. Direttiva 2009/128/CE – D.l.vo 150/12 – D. INM. 22/01/2014 – quadro di azione comunitaria per l'utilizzo sostenibile dei pesticidi - disposizioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita, all'acquisto e per la consulenza sull'impiego di prodotti fitosanitari.
12. Piemonte
    1. Deliberazione della Giunta Regionale 24 novembre 2014, n. 44-645 Applicazione in Piemonte del D.M. 22 gennaio 2014. "Adozione del Piano d'Azione Nazionale (PAN) per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 150/2012". Disposizioni procedurali sul nuovo sistema di formazione obbligatorio degli utilizzatori professionali, dei distributori e dei consulenti finalizzato al rilascio e/o al rinnovo dei relativi certificati di abilitazione.
    2. D.D. 13 aprile 2015, n. 224 Applicazione in Piemonte del Decreto Interministeriale 22/01/14 - "Adozione del Piano d'Azione Nazionale (PAN) per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 150/2012". Approvazione modalita' operative per lo svolgimento dei corsi ed esami finalizzati al rilascio ex-novo ed al rinnovo dei certificati di abilitazione per utilizzatori professionali, distributori e consulenti.
13. Puglia
    1. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 marzo 2015, n. 627 Piano di Azione Nazionale (PAN)- D.M. 22/01/2014: Disciplina per il rilascio ed il rinnovo dei certificati di abilitazione alla vendita, all’acquisto ed utilizzo di prodotti fitosanitari e per la consulenza sull’impiego. Criteri, indicazioni operative e modulistica.
14. Sardegna
    1. DELIBERAZIONE N. 52/16 DEL 23.12.2014 Oggetto: D.Lgs. 14.8.2012, n. 150 e decreto interministeriale 22 gennaio 2014. Piano d'azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari. Direttive per l'attuazione nella Regione Sardegna dell'attività di formazione e rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori professionali, i distributori e i consulenti di prodotti fitosanitari.
    2. Decreto n. 1027 DEC A 18 del 12 maggio 2015 Delibere della Giunta Regionale del 23.12.2014 n. 52/16 e del 27.03.2015 n. 12/35. Ulteriori direttive per l'attuazione in Sardegna dell'attività di formazione e rilascio dei certificati di abilitazione per gli utilizzatori professionali
15. Sicilia
    1. D.D.G. N° 6402 del 12/12/2014
16. Toscana
    1. Delibera Giunta Regionale n. 555 del 07 luglio 2014
    2. Deliberazione 29 settembre 2014, n. 796. DGR 555 del 7.7.2014 “Attuazione in Regione Toscana del Piano di azione nazionale per l’uso sostenibile dei prodotti ? tosanitari (PAN) di cui al D.lgs. 150/2012”. Approvazione Indirizzi per la realizzazione dei percorsi formativi per gli utilizzatori, i distributori e i consulenti di prodotti ? tosanitari e Indirizzi per la realizzazione dei percorsi formativi per i tecnici che svolgono i controlli funzionali delle macchine irroratrici.
17. Umbria
    1. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 315 DEL 16/03/2015 OGGETTO: D.Lgs. 150/2012 – Adozione delle linee guida per il rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori e consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N.- pesticidi).
18. Veneto
    1. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 2136 del 18 novembre 2014 Decreto Legislativo 14.08.2012, n. 150. Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi. Disposizioni di attuazione del sistema di formazione obbligatoria e certificata per gli utilizzatori professionali e per rivenditori di prodotti fitosanitari, previsto dal Piano d'azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari adottato con Decreto Ministeriale 22.01.2014.
19. Provincia autonoma di Bolzano
    1. Delibera 25 novembre 2014, n. 1410 Disposizioni concernenti i certificati di abilitazione per utilizzatori professionali e per distributori di prodotti fitosanitari nonchè per consulenti
20. Provincia autonoma di Trento
    1. Verbale di Deliberazione del Giunta Provinciale n. 320 Procedure per il rilascio ed il rinnovo dei certificati di abilitazione all'acquisto, all'utilizzo e alla vendita dei prodotti fitosanitari, nonché all'esercizio dell'attività di consulenza sull'impiego di prodotti fitosanitari e dei coadiuvanti, in applicazione del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, recante "Attuazione della Direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi" e del decreto interministeriale 22 gennaio 2014 recante "Piano d'azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari (PAN)"